“两会”精神暖心怀,满面春风正当时——学习十三届全国人大“政府工作”报告之体会

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2018-03-26 来源:于都县医疗保险管理局 作者:张舒豪 陈国光 浏览:

李克强总理于2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上所作的工作报告,共三个部分。第一部分:过去五年工作回顾;第二部分:2018年经济社会发展总体要求和manbetx万博官网取向;第三部分:对2018年政府工作的建议。
对于学习阅读《政府报告》,是我们在全国“两会”后必须学习贯彻的“两会”精神内容,以便系统了解国家对过去五年政府工作的回顾总结,审时度势了解新一年经济社会发展的目标和manbetx万博官网取向,深思熟虑思考落实政府新一年提出的工作目标建议措施。
通过学习阅读《政府工作报告》第一部分,关于“过去五年回顾”,有六个方面的数据让人欣喜。一是五年来,经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增加5.74亿元;二是经济结构出现重大变革。消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力;三是创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%;四是改革开放迈出重大步伐。如简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻改变,市场活力和社会创造力明显增强;五是人民生活持续改善。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网;六是生态环境状况逐步好转。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,重点城市污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里,绿色发展呈现可喜局面。
五年来取得的新成就,是在认真贯彻以习近平为核心的党中央决策部署,深入贯彻落实新发展理念中所取得,使我国“十二五”规划顺利完成,“十三五”规划顺利实施。成绩来之不易,前进目标坚定不移。
通过学习阅读《政府工作报告》第二部分,对“2018年经济社会发展总体需求和manbetx万博官网取向”的阐述,我们认为主要应从以下几点来深入思考:一是认清形势。综合分析国内外形势,我国发展面临的机遇和挑战并存;二是2018年经济社会发展主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内,居民收入增长和经济增长基本同步,进出口稳中向好,国际收入基本平衡,单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量下降,供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。我们认为都在可取可争范围;三是注重抓做好2018年的工作在于,大力推动高质量发展、加大改革开放力度、抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。
通过学习阅读《政府工作报告》第三部分,对“2018年政府工作的建议”中提出的九项工作:一是深入推进供给侧结构性改革;二是加快建设创新型国家;三是深化基础性关键领域改革;四是坚决抓好三大攻坚战,五是大力实施乡村振兴战略,六是扎实推进区域协调发展战略,七是积极扩大消费和促进有效投资,八是推动形成全面开放新格局,九是提高保障和改善民生水平。
在这九项建议工作中,联系国务院新组成部门的调整,已明确将组建国家医疗保障局。其主要职责是:拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的manbetx万博官网、规划、标准并组织实施,监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台,组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购manbetx万博官网并监督实施,监督管理纳入医保支出范围的医疗服务行为和医疗费用等。
新组建“国家医疗保障局”,其主要战略目的是以实施健康中国战略为出发点,从《政府工作报告》中获悉,为提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。
对于什么是健康?世界卫生组织有个定义:“健康不仅是不生病或不衰弱,而且还是身体的、精神的和社会的完好状态。”这个定义可分为三个层面,可以说都与健康服务和医保服务紧密相关。我国经过13年来的医改,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会医疗保障网,为全方位探索健康中国战略发展路径奠定了基础。
站在新职能工作的起点上而言,我们不但要承担和履行医疗保险和医疗救助的医保职责,还要肩负起从原卫生部门划归的新职责。无论新旧职责,都是任重而道远,都是党和国家健康中国赋予医保工作使命光荣而艰巨的任务,我们义不容辞要为之努力。
一分部署,九分落实。立足当前,围绕《政府工作报告》聚焦今年工作任务目标,我们面临的工作压力之大、困难之多,在深入学习贯彻全国“两会”精神的新动力下,我们以“春风换得新颜来”的精神面貌,努力朝着以人为本,服务人民,服务医改的方向,为实现2018年的各项工作目标精准发力。
 
 
 
 
 
作者:于都县医保局 张舒豪 陈国光
                                    2018年3月26日
 

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